早期ESSA实施的结果
这个每一个学生都成功了Act(ESSA)在设计学校问责制度方面给予各州更大的灵活性,同时保留一套“公平护栏”,以确保这些制度优先考虑历史上服务不足的学生的需求。不幸的是,十个州的ESSA实施数据表明,灵活性和公平性往往存在冲突。根据ESSA,学生居住的州非常重要。
ESSA通过五年后,很明显,在不同州表现不佳的学校中,学生获得改善所需支持的几率非常不同。这种差异尤其令人不安,因为在我们调查的所有州中,有色人种的学生更有可能进入低等级学校。
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我们使用亚利桑那州、康涅狄格州、佛罗里达州、印第安纳州、路易斯安那州、密歇根州、密西西比州、新墨西哥州、俄亥俄州和华盛顿州实施ESSA第一年的数据进行的分析发现,各州利用ESSA的灵活性,对学校评级和学校改善采取了截然不同的方法,通常以牺牲有色人种学生和低收入学生为代价。
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当公平是可选择的:高中毕业率低和67%的门槛
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种族和学校评级
有色人种学生在低等级学校就读的比例过高

学校评级可以揭示不同学生群体接受的教育质量的差异。根据ESSA评分最高和最低的学校的种族招生情况,有色人种的学生无法公平地获得良好的教育。黑人和拉丁美洲学生比白人学生更有可能进入低等级学校。
学校评级和识别
州选择如何影响ESSA下支持的评级和识别
一所学校获得支持的可能性因州而异。一些州确定了他们服务的公立学校的一半或更多,而其他州确定的公立学校不到5%。虽然一些州确保在ESSA下始终确定最低评级的学校提供支持,其他州做出的选择导致低评级学校被忽视。因此,在表现不佳的学校中,更有可能是有色人种学生或来自不同州的低收入家庭的学生,获得他们需要改善的支持的几率非常不同。

高中毕业率低
67%的门槛

ESSA要求各州确定不到67%的学生毕业于综合支持和改进(CSI)高中。这似乎是一条明线规则,同样会影响各州,但高中被认定的可能性差异很大-这主要是由于各州之间毕业率的差异,也因为各州的政策选择忽略了一些低毕业率的高中。报告四年毕业率低于67%的门槛并不能保证高中会被认定。